Willkommen zum Lateinamerika-Brief der Außenpolitik.
Die Highlights dieser Woche: Bolivien, Ecuador und Peru bereiten sich vor Wahlen, 25 jung Spanischsprachige Schriftsteller zu sehen, und die Politik der Impfung in Venezuela.
Wenn Sie jeden Freitag einen Brief über Lateinamerika in Ihrem Posteingang erhalten möchten, melden Sie sich bitte hier an.
Soziale Unruhen treffen die Wahlurne
Am Sonntag wird Ecuador die zweite Runde seiner Präsidentschaftswahlen abhalten, Peru wird Kongresswahlen und die erste Runde seiner Präsidentschaftswahlen durchführen, und bolivianische Wähler in vier Abteilungen werden Gouverneure in einer Stichwahl wählen. Chile hatte ursprünglich geplant, am Sonntag Delegierte in seine Verfassungsversammlung zu wählen, verschob das Datum jedoch aufgrund eines COVID-19-Anstiegs auf Mai.
Die drei Länder, die abstimmen werden, leben jeweils mit den Folgen der politischen Krise und des Massenprotests in den letzten zwei Jahren. In den Fällen von Ecuador und Peru ist es aufgrund sehr enger Umfragen schwierig, die Gewinner des Präsidenten vorherzusagen. Bis zu 20 Prozent der Wähler in Ecuador und 28 Prozent in Peru gaben im letzten Abschnitt des Wahlkampfs an, dass sie noch unentschlossen seien oder leere Stimmen abgeben wollten, was ein geringes Vertrauen in ihre Optionen signalisiere. Ein Faktor, der die beiden Wahlen auszeichnet, ist, dass Perus Präsidentensieger in Bezug auf die tatsächliche Fähigkeit, Pläne auszuführen, mit einer viel schwierigeren Kongressmathematik konfrontiert sein wird.
Konsolidierte Streitkräfte in Ecuador. Bei den am 7. Februar abgehaltenen Präsidentschaftswahlen im Kongress und in der ersten Runde wurde die Dynamik der Proteste von 2019 in die Unterstützung linker Parteien gelenkt, die sich gegen den linksgerichteten und ehemaligen Präsidenten Rafael Correa aussprachen, den sie als autoritär bezeichnen. Die neue demokratischere und umweltfreundlichere Linke hat ihre Vertretung im Kongress ausgebaut und die zweit- und drittgrößten Parteien, die indigene Pachakutik-Partei und die Demokratische Linke unterstützt. Correas Partei ist die größte; konservative rechte Parteien sind die vierte und fünfte.
Insgesamt sind nach den Wahlen im Februar die drei Hauptkräfte der ecuadorianischen Politik – Correísmo, die Konkurrenz links und die rechts – nun gesund in der Legislative vertreten. Die beiden Präsidentschaftskandidaten, die in der Stichwahl dieses Wochenendes gegeneinander antreten werden, stammen aus Correísmo und rechts. Um Stimmen von der neuen Linken zu erhalten, appellieren die Kandidaten im letzten Abschnitt des Wahlkampfs an die indigenen Wähler, ein Signal für die zunehmende Macht dieses Blocks in der neuen politischen Landschaft Ecuadors.
Während die hohe Zahl von Wählern, die beabsichtigen, ihre Stimmzettel leer zu lassen, auf eine automatische Ablehnung des neuen Präsidenten hinweist, ist Ecuador ein Fall, in dem öffentliche Missstände zu einer neuen politischen Landkarte geführt haben, die besser dafür gerüstet zu sein scheint.
Extreme Fragmentierung in Peru. In Peru ist das Gegenteil der Fall. Die politische Krise des Landes im November 2020 drehte sich um den wahrgenommenen Drang des Gesetzgebers, sich durch die Absetzung des Präsidenten vor Maßnahmen zur Korruptionsbekämpfung zu schützen. Massenprotest führte zum Rücktritt seines Nachfolgers. Bei den aktuellen Präsidentschaftswahlen haben sich die Kandidaten jedoch schwer getan, eine breite Unterstützung zu gewinnen. Laut den letzten beiden veröffentlichten Umfragen hat keiner der fünf besten Kandidaten mehr als 12 Prozent der Wählerunterstützung.
Im Kongress ist das Szenario ähnlich: Umfragen deuten auf eine extreme Fragmentierung unter 12 Parteien hin, von den derzeit neun.
Peru ist seit mindestens dem Alberto Fujimori-Regime von 1990 bis 2000 von schwachen politischen Parteien geplagt worden, und diese Wahl ist nicht anders. Selbst ein äußerst vorsichtiger neuer Präsident wird vor enormen Herausforderungen in Bezug auf die Regierbarkeit stehen.
In Bezug auf die wirtschaftlichen Aussichten sind sowohl Ecuador als auch Peru von der Pandemie schwer betroffen. Perus Kopf pro Kopf zählt zu den höchsten in Lateinamerika. In Ecuadors Wirtschaft gibt es jedoch weitaus strengere fiskalische Zwänge als in Peru, die sich auf die soziale Situation auswirken Richtlinien werden in der Wiederherstellungsphase möglich sein.
Ein Kampf um die Entwicklung in Bolivien. Die Stichwahlen in vier der neun Abteilungen Boliviens spiegeln ein breiteres Bild wider: Die Bewegung des ehemaligen Präsidenten Evo Morales für den Sozialismus bleibt die größte politische Kraft des Landes, hat jedoch seit den letzten derartigen Kommunalwahlen vor der politischen Krise 2019 in Bolivien an Stimmen verloren.
Wie in Ecuador war Bolivien in den letzten Monaten größtenteils in der Lage, öffentliche Missstände über sein Wahlsystem zu kanalisieren. Die Opposition der Partei links und rechts erzielte bei den regionalen Abstimmungen am 7. März erhebliche Gewinne. Dies ist ein Fortschritt gegenüber den dramatischen Ereignissen der Krise von 2019. Aber alle drei Länder – Bolivien, Ecuador und Peru – sind immer noch mit Polarisierung, Arbeitslosigkeit und wütenden Pandemien konfrontiert, die erneut Unruhen auslösen könnten, insbesondere wenn die Quarantänen zu steigen beginnen.
Sonntag, 11. April: In Ecuador finden Präsidentschaftswahlen statt, in Peru finden Präsidentschaftswahlen im Kongress und in der ersten Runde statt, und in Bolivien finden vier Stichwahlen statt.
Freitag, 16. April – Montag, 19. April: Kuba hält einen Nationalkongress der Kommunistischen Partei ab, auf dem Raúl Castro die Parteiführung an Präsident Miguel Díaz-Canel übertragen soll.
Donnerstag, 22. April: Das Escazú-Abkommen über Umweltberatung und Zugang zu Informationen in Lateinamerika tritt in Kraft.
Donnerstag, 22. April: Das Weiße Haus veranstaltet einen Klimagipfel, zu dem Staats- und Regierungschefs von Antigua und Barbuda, Argentinien, Brasilien, Chile, Kolumbien, Jamaika und Mexiko eingeladen sind.
COVID-19 verwüstet die Region. Die Hälfte der COVID-19-Todesfälle der Welt in der vergangenen Woche ereignete sich auf dem amerikanischen Kontinent, wobei Südamerika die besorgniserregendste Region der Welt ist, sagte der amerikanische Direktor der Weltgesundheitsorganisation am Mittwoch. Von Kolumbien bis Argentinien gibt es neue Sperren und Ausgangssperren. Die Organisation sagte, Verzögerungen durch das indische Serum Institute, das geplante Impfstoffexporte umgeleitet hat, um dem inländischen Virusanstieg in Indien entgegenzuwirken, könnten geplante Lieferungen nach Bolivien, Haiti und Nicaragua verzögern.
In der Zwischenzeit wurde eine Lieferung von Impfstoffen von China nach Brasilien diese Woche verzögert, da sich China neu auf die Beschleunigung der Impfung seiner eigenen Bevölkerung konzentriert, berichtete CNN Brasil.
Mexikos Asylinfrastruktur. Mexiko hat in diesem Jahr bislang eine Rekordzahl von Asylanträgen registriert, über 22.000, und es ist bis zum Jahresende für 80.000 vorgesehen, wenn sich die aktuellen Trends fortsetzen, so der oberste Flüchtlingsbeamte des Landes. Er sagte gegenüber El País, dass die strenge Wirtschaftspolitik der Regierung dringend benötigte Investitionen in ein überfordertes System hemme.
Berta Cáceres Prozess. In einem Prozess gegen David Castillo, den ehemaligen Manager des Dammbauers Desarrollos Energéticos (DESA) und mutmaßlichen Vordenker des Mordes an der honduranischen Umweltschützerin Berta Cáceres im Jahr 2016, legten Anwälte, die die Familie von Cáceres vertraten, Unterlagen über eine von einem DESA-Manager genehmigte Überweisung von 1,2 Millionen US-Dollar an eine Firma von Castillo zwei Tage vor dem Attentat gerichtet. Der Prozess wurde dann ausgesetzt, nachdem Castillos Anwälte das Gericht gebeten hatten, sich selbst wiederzuverwenden.
Bukele schleicht sich zurück. Der salvadorianische Präsident Nayib Bukele, mit dem sich die Regierungsbeamten von Biden im Februar nicht in Washington treffen wollten, soll ein geplantes Treffen in San Salvador mit dem für Mittwoch geplanten US-Spitzengesandten Ricardo Zúñiga übersprungen haben. Zúñiga bemühte sich um einen Dialog mit Bukele über Maßnahmen zur Verringerung der Migrationsursachen von El Salvador in die Vereinigten Staaten, eine Anstrengung, die Bukele in Frage gestellt hat.
Junge Schriftsteller zu sehen. Im Jahr 2010, als das Granta-Magazin das letzte Mal eine Ausgabe mit Werken spanischsprachiger Schriftsteller unter 35 Jahren veröffentlichte, war die Liste überwiegend männlich und argentinisch, wobei mehrere lateinamerikanische Schriftsteller Zeit in Europa verbracht hatten. Es hat jetzt eine neue Sammlung von 25 Schriftstellern veröffentlicht, darunter 11 Frauen aus Spanien und ganz Lateinamerika. Ihre Geschichten sind reich an Details des Ortes und der lokalen Umgangssprache, rufen indigene Symbole hervor und experimentieren mit Sprache. Drei Schriftsteller kommen aus Kuba; Zum ersten Mal erscheinen auch Schriftsteller aus Costa Rica, Ecuador, Äquatorialguinea und Nicaragua.
Mónica Ojeda, eine ecuadorianische Schriftstellerin, deren Geschichte in der Sammlung auf einer Inka-Zeremonie basiert, sagte El País, dass Literatur „das Wort ist, das wie ein Zauber die Materie transformiert, indem es darüber hinweggeht. Nicht auf diese Dimension des Schreibens zu setzen, würde sein Potenzial verschwenden. “
Die halbjährliche globale Wirtschaftsprognose des Internationalen Währungsfonds prognostiziert für 2021 einen allgemeinen Rückgang der Arbeitslosigkeit in ganz Lateinamerika. In welchem Land wird die Arbeitslosigkeit im Jahr 2021 im Vergleich zu 2020 voraussichtlich eher steigen als sinken?
Nach Argentinien
B) Brasilien
C) Kolumbien
D) Ecuador
Im Fokus: Venezuelas politikgeschnürter Impfstoff-Rollout
Venezuela befindet sich in der dritten Woche seiner Bestellungen für den Aufenthalt zu Hause inmitten einer Zunahme von COVID-19-Infektionen. Bis Montag hatte das Land weniger als 1 Prozent seiner Bevölkerung geimpft – “das schlimmste epidemiologische Szenario”, schrieben diese Woche die Nationale Akademie für Medizin und die Nationale Akademie für Physik, Mathematik und Naturwissenschaften.
Obwohl Präsident Nicolás Maduro versprach, im ersten Quartal dieses Jahres 10 Millionen russische Impfstoffe in das Land zu bringen, kamen nur 2,5 Prozent dieser Menge an. Zusammen mit Schüssen von Chinas Sinovac hatte das Land zum 31. März rund 750.000 Impfstoffdosen erhalten. Maduro erzielte mit der Opposition eine seltene Einigung, um die Weltgesundheitsorganisation für Schüsse durch ihre COVAX-Initiative zu bezahlen, verweigerte dann jedoch die Genehmigung für die AstraZeneca Schuss, den COVAX senden wollte.
Ein Pandemie-Höhepunkt. Die oben genannten nationalen Akademien sagten, das Wiederaufleben der Pandemie in Venezuela sei unter anderem auf die Lockerung der sozialen Distanzierungsmaßnahmen seit Dezember und den Eintritt neuer Varianten zurückzuführen. Die Verbreitung von COVID-19 im Jahr 2020 war teilweise durch die Benzinknappheit im Land begrenzt, die die Mobilität einschränkte. Jetzt sei „die schwache und begrenzte Gesundheitsinfrastruktur aufgrund der wachsenden Nachfrage zusammengebrochen“.
Laufende politische Vorstöße. Die Verhandlungen zwischen der Regierung und der Opposition über die Möglichkeit der Beschaffung des Johnson & Johnson-Schusses über COVAX, der irgendwann im Juli ausgeliefert werden könnte, werden fortgesetzt. In der Zwischenzeit ist die Forderung nach einem soliden Impfplan eine wichtige Forderung einer neuen zivilgesellschaftlichen Koalition, die auf einen politischen Übergang im Land abzielt.
Während Maduros Machtübernahme in Venezuela stärker ist als je zuvor, nachdem viele Oppositionsmitglieder die letzten Parlamentswahlen boykottiert hatten, kündigten mehrere Oppositionsgruppen am Dienstag ein neues Bekenntnis zur Einheit und zur Erweiterung ihrer Koalition an, wobei der Schwerpunkt auf der Sicherung der Pandemiehilfe lag.
B) Brasilien
Der IWF berechnet, dass die brasilianische Arbeitslosigkeit im Jahr 2020 13,2 Prozent betrug und im Jahr 2021 auf 14,5 Prozent steigen wird, mit der Einschränkung, dass die Unsicherheit über den Verlauf der Pandemie dazu führt, dass sich dies ändern kann. Brasilien leistete Einzelpersonen und Unternehmen im Jahr 2020 erhebliche finanzielle Unterstützung, und die Arbeitslosigkeit stieg nicht so stark an wie in Argentinien, Kolumbien und Ecuador. Trotzdem hat Brasilien im Januar abrupt einen Großteil der Unterstützung gestrichen, und der Anstieg der Arbeitslosigkeit von 2019 – vor der Pandemie – bis 2021 ist immer noch höher als in diesen drei Ländern.
Eines der wenigen großen lateinamerikanischen Länder, in denen die Beschäftigung in diesem Jahr voraussichtlich wieder auf das Niveau von 2019 zurückkehren wird, ist Mexiko, das von der Erholung in den Vereinigten Staaten getragen wird.